【公督盟】立委在放牛的日子：那些年沒出席沒質詢的立委（三）

第八屆立委委員會出席率八成以下者

2016年01月14日19:38    

本內容由公民監督國會聯盟提供

立委在放牛的日子：那些年沒出席沒質詢的立委

周六就要進行立法委員選舉了，你知道你選區立委的過去表現嗎？他是不是屬於那種沒出席、沒質詢的偷懶打混立委呢？快來看看到底是哪些立委整屆平均表現最差，又是誰留下了單會期難以挑戰的缺席、無發言紀錄吧！


第八屆立法院生涯數據：出席率低於八成者

        立委出席委員會參與會議進行法案預算審查，本是天經地義之事，但即使如此，仍有不少立委懶得出席，有時還讓許多會議因人數不足只能流會，以下即為第八屆立法院生涯出席率低於八成的立法委員：

陳雪生(77%)、謝國樑(78%)、蔡正元(79%)、顏寬恒(79%)、高金素梅(80%)。
     
雖然常有人說「出席率沒有意義，又不代表立委真的有在開會」，公督盟也了解很多立委出席只是簽完到就走，但一個連出席都做不到的國會議員，又要如何期待他做更多為人民有益的事呢？
因此出席雖然不是稱職國會議員的「充分條件」，但絕對是「必要條件」之一，畢竟連出席都做不到的立委，要怎麼要求其履行上台質詢、審查法案及預算等職責，又要如何讓人民檢驗其問政品質、價值立場呢？簡單來說，有出席的立委不一定有出息，但沒出席的立委一定沒出息！

※會期經典特殊出席表現回顧

        本屆立法院第六會期時應碰上九合一選舉，許多立委皆帶職參選或是協助輔選，使得不少人出席紀錄相當誇張，如：吳宜臻(38%)、翁重鈞(42%)和林滄敏(52%)，但也有非選舉會期就缺席連連的立委，如：第五會期的謝國樑(39%)、第四會期的蔡正元(54%)和第五會期的陳雪生(58%)，這三位立委在第八屆的生涯出席率也敬陪末座。

第八屆立法院生涯數據：質詢率低於兩成者
立委監督行政部門一項重大利器就是在各專業委員會質詢官員，這不只是人民授予民意代表的權利，更該是立委們的應盡義務。透過一次有效的質詢，可以揪出行政部門的施政缺失或是爭議弊端，這種即席問答的方式也能讓大家看出立委本身到底有沒有本事，到底是真材實料地理解問政資料，還是照助理撰寫文稿念而已。而現任第八屆立委共有六位整屆平均質詢率兩成以下：

顏寬恒(9%)、王廷升(16%)、許淑華(17%)、謝國樑(19%)、徐志榮(20%)、蔡正元(20%)。
     
有些立委會表示，他是以「以書面質詢代替口頭質詢」，而非沒有質詢，但是書面質詢看不出立委是否真的有下功夫做功課，只能看出辦公室助理的文筆。也有人認為「質詢不能只看量而不看品質」，但這些立委的誇張表現連基本的質詢「數量」都達不到，又遑論其「品質」。另外，甚至有人說過「立法院95%的會議都跟他選區無關」來解釋低質詢率的差勁表現，這更是荒謬至極，因為立法委員不是縣市議員，更不是里長，每一筆法案、預算都會牽涉到全國人民，當然也包含各選區，以此藉口狡辯低質詢率的立委，根本就連最基本的立委職權都搞不清楚！      

※會期經典特殊質詢表現回顧

        立委質詢理應是應盡義務，但幾個會期下來卻有三位立委曾單會期質詢率不到5%：顏寬恒(第四會期2.3%、第五會期4.4%)、蔡正元(第五會期:3.6%、第七會期:3.7%)、王廷升(第七會期:4.6%)，這幾位立委也正是待觀察名單的常客。值得一提的是，顏寬恒委員第四會期其所屬的司法法制委員會有44次發言機會，但顏委員僅上台質詢一次，因此寫下質詢率2.3%的紀錄，可以說是創下了難以打破的「顏寬恒障礙」。

立委表現有好有壞 投票前請參考立委表現
        投資股票、購買基金時，大家都會仔細研究公司財報或過去獲利績效，但立委投票很多人卻仍是憑感覺，雖然立法委員們常出席勤質詢不見得代表其價執立場值得肯定、表現優秀，但是不出席、沒質詢的立委絕對是不適任的國會議員，大家投票前請好好參考這些榜上有名的立委諸公們，再決定您神聖的一票吧！



第八屆立委委員會出席率之特殊表現（會期）



第八屆立委委員會質詢率兩成以下者



第八屆立委委員會質詢率之特殊表現（會期）

原文網址：http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20160114/775090/